Di Chloe Mari A. Hufana, Reporter
Il veto sui presunti stanziamenti “maiale” nel bilancio nazionale del 2026 consentirebbe al presidente Ferdinand R. Marcos, Jr. di rafforzare la credibilità dell’impegno della sua amministrazione nella lotta alla corruzione, hanno detto gli analisti durante il fine settimana, mentre i gruppi della società civile intensificano le richieste al Palazzo di eliminare le disposizioni controverse nel rapporto della commissione bicamerale.
“Il veto sui presunti stanziamenti per la carne di maiale o qualsiasi altra voce correlata nel bilancio 2026 è in effetti un’opportunità per rafforzare la credibilità di questa amministrazione nella serietà con cui persegue la sua campagna anti-corruzione”, ha detto tramite Facebook Messenger Gary G. Ador Dionisio, preside del De La Salle-College della Scuola di Diplomazia e Governance di St. Benilde.
Il potere di veto esiste proprio per prevenire pratiche discutibili nella legge sugli stanziamenti generali e dovrebbe essere visto come una misura di responsabilità costituzionale piuttosto che una manifestazione di ostilità politica o di esibizione, ha affermato.
Le accuse di inserimento di barili di maiale, se non affrontate, rischiano di minare la fiducia del pubblico nel processo di bilancio, ha osservato.
Marcos firmerà il bilancio nazionale 2026 oggi (5 gennaio), ha affermato in precedenza il segretario esecutivo Ralph G. Recto. Questa è la prima volta nella sua amministrazione che il Paese ha iniziato l’anno con un bilancio riformulato.
L’amministrazione Marcos ha mancato il suo obiettivo di fine anno quando il Congresso ha ratificato il piano di spesa per il 2026 del valore di 6.793 trilioni di pesos solo lo scorso 29 dicembre.
Secondo la Costituzione, il Presidente può porre il veto su voci specifiche del bilancio nazionale per bloccare stanziamenti incostituzionali, eccessivi o discutibili, fungendo da controllo sul potere di spesa del Congresso per sostenere la disciplina fiscale, la trasparenza e la responsabilità.
La spinta al veto si è intensificata in seguito alla richiesta del controllore del bilancio Social Watch Filippine al presidente di eliminare almeno 319 miliardi di pesos in quelle che ha descritto come stanziamenti altamente discutibili nella versione post-bicamerale della legge di spesa del 2026.
Sabato scorso il gruppo ha affermato che gli inserimenti dell’ultimo minuto e gli stanziamenti forfettari somigliano al vecchio sistema dei barili di maiale, che ha descritto come opaco e incline al favoritismo politico.
“Il bilancio 2026 non è incentrato sulle persone, nonostante ciò che afferma il comitato bicam”, ha affermato Ma. Victoria R. Raquiza, co-convocatrice di Social Watch Filippine, ha detto in una nota.
“Nonostante il live streaming di Bicam, si sono svolti numerosi incontri laterali e riunioni non trasparenti e importanti aggiustamenti dell’ultimo minuto sono stati intrapresi al di fuori del controllo del pubblico, minando così la decantata trasparenza e responsabilità del processo Bicam”, ha aggiunto.
Professore di scienze politiche presso l’Università di Makati Ederson DT. Tapia ha avvertito che il veto presidenziale non dovrebbe ridursi a un gesto o a una dimostrazione di risolutezza.
“Non è una dimostrazione di determinazione, ma un esercizio di giudizio”, ha detto tramite Facebook Messenger, aggiungendo che porre il veto su elementi semplicemente per la visibilità rischia di confondere il simbolismo con la sostanza.
Se si vogliono eliminare le voci di bilancio, queste dovrebbero fallire chiari test di trasparenza, responsabilità e coerenza con le priorità di sviluppo nazionale, ha affermato Tapia.
EFFETTO ‘FUGGENTE’
Il veto, però, dovrebbe essere solo la mossa di apertura. Deve essere accompagnato da misure istituzionali concrete per avere un significato duraturo.
Queste includono la completa divulgazione pubblica di cosa è stato posto il veto e perché, regole più severe e chiare sulle allocazioni discrezionali per chiudere le aree grigie che consentono il riemergere di inserimenti discutibili, e una supervisione più forte da parte di istituzioni come la Commissione di Audit, con conseguenze reali laddove vengono accertati abusi.
Laddove esistano segnali d’allarme credibili, le indagini dovrebbero poter procedere in modo indipendente e senza esitazioni politiche, ha affermato.
In assenza di tali misure, il veto rischia di essere “fugace – visibile oggi, dimenticato domani”, ha aggiunto Tapia.
Tuttavia, se ancorato su principi chiari e sostenuto dall’applicazione delle norme, può contribuire a ripristinare la fiducia del pubblico nel processo di bilancio e a riaffermare che il denaro pubblico è governato dalle istituzioni piuttosto che dalla discrezione.
Ha inoltre sollecitato una lettura più misurata del dibattito sul bilancio 2026, sottolineando che gran parte dell’opposizione sembra plasmata dalle recenti delusioni in materia di governance.
Sebbene tale scetticismo sia comprensibile, non dovrebbe irrigidirsi nel presupposto che nessun bilancio nazionale potrà mai essere implementato correttamente, ha affermato.
Le Filippine stanno indagando su un enorme scandalo di tangenti, in particolare su progetti di lavori pubblici. Le rivelazioni delle indagini hanno portato al rallentamento dell’economia e alla valuta locale che ha raggiunto valori storicamente bassi a causa della debolezza della spesa pubblica e della fiducia locale.
PAGA DEI LAVORATORI DEL GOVERNO
Nel frattempo, un gruppo di lavoratori ha affermato che il bilancio nazionale proposto per il 2026 potrebbe mettere a rischio gli stipendi, le pensioni e i benefici dei dipendenti pubblici, definendo l’accordo di finanziamento segnalato una minaccia alla certezza dei pagamenti per i dipendenti pubblici.
Il Sentro ng mga Nagkakaisa del Progresibong Manggagawa (SENTRO) ha segnalato che 43,24 miliardi di sterline destinati ai servizi del personale governativo sono stati spostati su stanziamenti non programmati, i fondi verranno rilasciati solo se diventano disponibili entrate in eccesso.
“Non si mettono in stand-by gli stipendi dei lavoratori. Non si gioca d’azzardo con i mezzi di sostentamento”, secondo il presidente di SENTRO Abdulani Lakibul. Ha osservato che una volta che gli stipendi vengono trattati come contingenti, spesso ne conseguono ritardi e mancati pagamenti, citando problemi simili con le indennità di emergenza sanitaria durante la pandemia di COVID-19.
SENTRO ha anche messo in dubbio come la voce di bilancio, secondo quanto riferito etichettata “Per il pagamento dei requisiti per i servizi del personale”, sia apparsa solo nella fase della commissione della conferenza bicamerale, dopo essere stata assente sia dalla versione della Camera che da quella del Senato. “Quando i miliardi per gli stipendi emergono improvvisamente al livello bicam, i lavoratori hanno tutte le ragioni di temere”, ha detto Lakibul.
SENTRO ha esortato il Dipartimento del Bilancio e della Gestione a chiarire il rapporto e ha invitato il Presidente a porre il veto a qualsiasi disposizione che trasformi gli stipendi in pagamenti contingenti.
Il gruppo ha anche spinto per un bilancio supplementare per riportare tutti i finanziamenti al personale agli stanziamenti pienamente programmati, avvertendo che “un governo che non può garantire la retribuzione sta venendo meno al suo dovere più fondamentale”.
Allo stesso modo, la Public Services Labour Independent Confederation (PSLINK), un gruppo nazionale di sindacati governativi, ha affermato che il bilancio bicamerale del 2026 mette al gioco le retribuzioni, i benefici e le pensioni dei lavoratori pubblici per proteggere i barili di maiale e gli “ayuda” guidati politicamente. (aiuti) fondi.
In una dichiarazione separata, PSLINK ha affermato che il comitato bicamerale ha trattenuto 243 miliardi di sterline in stanziamenti non programmati, un fondo forfettario rilasciato solo a discrezione dell’esecutivo, rendendolo vulnerabile alla manipolazione politica. “Ciò significa che il bicam ha deliberatamente scelto di scommettere 43 miliardi di sterline tra retribuzioni, benefici e pensioni dei dipendenti pubblici sull’incerta disponibilità delle cosiddette ‘entrate in eccesso’. Invece di finanziamenti garantiti, ai lavoratori pubblici viene detto di aspettare e sperare, mentre la carne di maiale e l’ayuda politicamente guidato rimangono protetti e assicurati”, ha affermato il PSLINK.
Il gruppo ha inoltre affermato che il Fondo per le indennità varie del personale e il Fondo per le pensioni e le mance sono stati tagliati di miliardi, mentre sono state mantenute le allocazioni discrezionali per programmi politicamente flessibili, tra cui l’assistenza medica e l’assistenza sociale “ayuda”. PSLINK ha avvertito che tali mosse replicano le disuguaglianze subite dagli operatori sanitari durante la pandemia, le cui indennità di emergenza sanitaria sono state ritardate o incomplete a causa di finanziamenti contingenti.
“Rendere contingenti i compensi dei lavoratori pubblici garantendo allo stesso tempo fondi soggetti a manipolazione politica è una grave ingiustizia, una violazione dei diritti dei lavoratori e un tradimento nei confronti degli insegnanti, degli operatori sanitari, degli assistenti sociali, del personale in uniforme e dei dipendenti pubblici che mantengono operativi i servizi pubblici ogni giorno”, ha affermato il gruppo.
La federazione del lavoro ha inoltre invitato il Presidente a porre il veto sui barili di maiale e sugli stanziamenti politicamente discrezionali e ha esortato il governo a ripristinare almeno 43 miliardi di sterline per garantire salari, benefici e pensioni garantiti. “Il risarcimento dei dipendenti pubblici è un obbligo legale, non una scommessa fiscale – e qualsiasi bilancio che lo tratti altrimenti è ingiusto e indifendibile”, ha aggiunto PSLINK. — con Erika Mae P. Sinaking
